商报记者 郭欣欣

　　重庆商报讯 今后，消费者在国内购买的进口乳品将更有品质保证。昨日，商报记者从重庆出入境检验检疫局获悉，为严格把控乳品质量，今年5月1日起，新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（简称《办法》）将正式实施。业内人士表示，《办法》的实施将有助于净化国内奶粉市场，但进口成本的上涨或推动洋奶粉价格上扬。

　　拟对进口乳品商建黑名单

　　重庆出入境检验检疫局相关负责人表示，国内尚无专门针对乳制品制定的管理办法，只是针对进出口乳制品检验检疫监管的各个环节有明确的管理制度和要求，《办法》则将现在实施的各项管理要求进行了梳理和串联。

　　“此外，《办法》还增设了一些严控乳品安全的规定。”该负责人表示，例如，首次向中国出口乳品的国家或地区，应向国家质检总局提供兽医卫生和公共卫生的法律法规体系、组织机构、兽医服务体系、安全卫生控制体系、残留监控体系、动物疫病的检测监控体系及拟对中国出口的产品种类等资料。在流通环节方面，《办法》要求，向中国境内出口乳品的出口商或代理商，应向国家质检总局备案。

　　商报记者还了解到，《办法》拟对进口乳品商建立黑名单制度。“这意味着，一旦发现不符合法定要求的进口乳品，可以将进口商、报检人、代理人列入不良记录名单；对有违法行为并受到处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。”该负责人表示。

　　对于问题乳品，《办法》规定，进口商必须主动实施召回。此外，若乳品进口商存在未建立乳品进口、销售记录制度，进口、销售记录制度不全面、不真实等行为，都将受到处罚，重者将处2000元以上2万元以下罚款，甚至取消备案。

　　有助于净化国内奶粉市场

　　中国食品土畜进出口商会最新发布的统计数据显示，2012年1~8月，全国进口各类乳制品达到84.4万吨，同比增长28.4%，接近2011年全年总量；进口交易额达29.7亿美元，同比增长26.2%。“随着市场容量的不断扩大，今后这个比例还将继续增长。”重庆乳制品行业协会常务会长刘德君告诉商报记者。

　　重庆出入境检验检疫局相关人士则表示，2012年1~9月，全国各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，一半为婴幼儿奶粉，其中不乏知名品牌产品。

　　“《办法》的出台将有助于净化国内进口奶粉市场。”乳业专家王丁棉在接受商报记者采访时表示，近年来，由于市场扩容，我国乳制品进口量大幅攀升，一部分劣质奶粉也随之进入市场。“在这种情况下，提高乳制品的进口门槛，可以将不合格的奶粉阻挡在市场之外，提升我国进口奶粉的整体质量水平。”王丁棉认为。

　　国产奶粉占不到“便宜”

　　商报记者了解到，提高乳品进口门槛后，短期内对乳品进口商会有一定影响，但国内奶粉品牌或无法从中占到“便宜”。

　　重庆天龙集团(300063,股吧)打算通过与新西兰一品牌奶企合作，独家在中国销售该品牌原装奶粉。昨日，该公司负责人告诉商报记者，该公司正在加紧申请国家质检总局的准入资格，《办法》的出台将会让申请过程更加严格，但“不法进口商和企业出局后，拥有正规资质的企业反而能够更公平地进行竞争”。

　　“国产奶粉销售不会出现大规模回暖。”昨日，中国奶业信息网CEO王玮在接受商报记者采访时表示，《办法》将劣质进口奶粉踢出市场后，过关的高品质进口奶粉反而更容易获得消费者的信赖。

　　或推动洋奶粉价格上涨

　　“消费者在享受高质量产品的同时，将承受更高的价格。”昨日，中投顾问食品行业研究员简爱华告诉商报记者，《办法》对进口奶粉的要求更加严格，进口商、代理商等必须就进口奶粉品牌做出一定的调整，进口成本将不可避免地上涨。

　　代理多个进口奶粉品牌的重庆多氏宝商贸有限公司负责人范军告诉商报记者，国外乳制品业相对发达，但从国外进口的乳制品也有优劣之分。

　　“一般来说，国外的乳品进口到国内后，再由代理商送到检验检疫部门检测相关指标。”范军说，遇到不合格产品时，会按规定退货或销毁，这在合同中往往都会明确标注。而《办法》在没有减少国内检测环节的前提下，增加了对源头检测的要求，这就势必增加进口成本。因此，预计《办法》实施后，进口乳制品的价格或将出现3%~10%的涨幅。